Revue Civitas Europa n°43

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Extrait de la présentation du dossier thématique par Pascal Caille, MCF HDR, Directeur adjoint de l'IRENEE, directeur de publication de la revue Civitas Europa : La compétence confiée aux communes en matière d’urbanisme recoupe des enjeux à la fois nombreux, évolutifs et contradictoires. La problématique mérite de ce fait d’être actualisée. Le droit de l’urbanisme a, avant toute chose, vocation à réglementer la nécessité de construire et reconstruire. Mais encore, il endosse la difficile tâche de traduire une véritable politique de gestion des territoires. Pensée comme un développement durable à l’échelle nationale, cette politique s’accompagne de multiples adaptations à l’échelon local. Déraisonnable, cette charge confiée aux communes ne pouvait conduire qu’à de nombreux blocages. Déjà ceux-ci étaient-ils prévisibles. Mais encore, et paradoxalement, présentent-ils un caractère évolutif, en raison de la naissance d’objectifs perpétuellement renouvelés par un milieu urbain s’adaptant aux mouvances sociétales. La crise du logement impossible à endiguer, l’aménagement du territoire, les friches commerciales, la redynamisation des centres-villes, la conservation de l’ancien et le respect des seuils de densité sont autant de problèmes laissés sans véritables solutions par l’action communale...